热点资讯twitter 巨臀 国务院对于印发计帐范例投资名堂报建审批事项实施决策的奉告
国发〔2016〕29号twitter 巨臀
各省、自治区、直辖市东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《计帐范例投资名堂报建审批事项实施决策》印发给你们，请崇拜贯彻实际。
国务院
文爱社区2016年5月19日
(此件公开拓布)
计帐范例投资名堂报建审批事项实施决策
计帐范例投资名堂报建审批事项，既是鞭策简政放权、放管搭伙、优化服务改造的遑急内容，亦然买通投资名堂开工前“终末一公里”、质问轨制性来回老本、引发社会投资活力的遑急举措。按照国务院对于进一步简化、整合投资名堂报建手续的职责部署，制定本决策。
一、计帐范例的规模和原则
(一)规模。
投资名堂报建审批事项，是投资名堂恳求讲明核准或者可行性盘考讲明批复之后、开工建筑之前，由关联部门和单元依据法律法例向名堂单元作出的行政审批事项。这次纳入计帐范例的投资名堂报建审批事项斟酌65项。
(二)原则。
一是凡莫得法律法例依据、未列入国务院决定保留的行政审批事名堂录的，一律取消审批。
二是虽有法律法例依据，但已莫得必要保留的，要通过修法取消审批。
三是审批机关不祥通过征求关联部门宗旨或者不祥通事后续监管责罚的事项，一律取消审批。
四是对确需保留的审批事项，加大优化整协力度。由解除部门实施的不停内容左近或者属于解除办理阶段的多个审批事项，应整合为一个审批事项。属于解除层级场地政府办理的事项，应通过协调平台优化经过、升迁后果。
二、计帐范例的内容
65项报建审批事项中，保留34项，整合24项为8项；改为部门间征求宗旨的2项，波及安全的强制性评估5项，不列入行政审批事项。计帐范例后报建审批事项减少为42项。
(一)保留34项。
住房城乡建筑部门5项：建筑用地(含临时用地)筹谋许可证核发、乡村建筑筹谋许可证核发、建筑工程施工许可证核发、超限高层建筑工程抗震布防审批、空隙遗迹区内建筑行径审批。
交通运输部门5项：水运工程联想文献审查、公路建筑名堂联想审批、公路建筑名堂施工许可、航说念通航要求影响评价审核、港港口线使用审批。
国土资源部门4项：农用地转用审批、地盘征收审批、供地决策审批、建筑名堂压覆遑急矿床审批。
水利部门3项：农业灌排影响宗旨书、坐蓐建筑名堂水土保持决策审批、水利基建名堂初步联想文献审批。
海洋部门3项：海域使用权文凭核发、无住户海岛开拓欺诈审核、海洋工程建筑名堂环境影响讲明书核准(非重特大名堂)。
环境保护部门2项：非重特大名堂环评审批、核设施建造许可证核发。
风光部门2项：新建、扩建、改建建筑工程幸免危害风光探伤环境审批，防雷装配联想审核。
动力部门2项：煤矿名堂核准后开工前场地煤炭行业不停部门实施的初步联想审批、核电厂工程消防初步联想审批。
发展改造部门1项：节能审查宗旨。
公安部门1项：建筑工程消防联想审核。
安一说念门1项：波及国度安全事项的建筑名堂审批。
国防科技工业部门1项：军用核设施(含铀尾矿〔渣〕库选址、建造)安全许可。
民航部门1项：民航专科工程及含有中央投资的民航建筑名堂初步联想审批。
宗教部门1项：宗教行径场面内改建或者新建建筑物审批。
外侨不停机构1项：外侨安置筹谋及审核宗旨。
东说念主民防空部门1项：应建防旷地下室的民用建筑名堂报建审批。
(二)整合24项为8项。
住房城乡建筑部门11项整合为4项：一是将“建筑工程(含临时建筑)筹谋许可证核发”、“历史文化街区、名镇、名村中枢保护规模内拔除历史建筑除外的建筑物、构筑物或者其他设施审批”、“历史建筑实施旧址保护审批”、“历史建筑外部修缮障翳、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批”4项，合并为“建筑工程筹谋类许可证核发”1项；二是将“临时占用城市绿地审批”、“砍伐城市树木、迁徙古树名木审批”2项，合并为“工程建筑波及城市绿地、树木审批”1项；三是将“占用、挖掘城市说念路审批”、“依附于城市说念路建筑多样管线、杆线等设施审批”、“城市桥梁上架设千般市政管线审批”3项，合并为“市政设施建筑类审批”1项；四是将“因工程建筑确需改装、拔除或者迁徙城市天下给水设施审批”、“拔除、挪动城镇排水与浑水处理设施决策审核”2项，合并为“因工程建筑需要拔除、蜕变、迁徙给水、排水与浑水处理设施审核”1项。
水利部门6项整合为2项：一是将“非防洪建筑名堂巨流影响评价讲明审批”、“水工程建筑筹谋高兴书审核”、“河说念不停规模内建筑名堂工程建筑决策审批”、“国度基本水文测站潦倒游建筑影响水文监测工程的审批”4项，合并为“巨流影响评价审批”1项；二是将“建筑名堂水资源论证讲明书审批”、“汲水许可”2项，合并为“汲水许可”1项。
文物部门4项整合为1项：将“文物保护单元的保护规模内进行其他建筑工程或者爆破、钻探、挖掘等功课的许可”、“文物保护单元的建筑结果地带内进行建筑工程的许可”、“进行大型基本建筑工程前在工程规模内有可能埋藏文物的场地进行考古访问、勘探的许可”、“合作建筑工程进行考古发掘的许可”4项，合并为“建筑工程文物保护和考古许可”1项。
林业部门3项整合为1项：将“勘测、开采宝藏和各项建筑工程占用或者征收、征用林地审核”、“在林业部门不停的当然保护区确立机构和修筑设施审批”、“在沙化地盘封禁保护区规模内进行修建铁路、公路等建筑行径审批”3项，合并为“建筑名堂使用林地及在林业部门不停的当然保护区、沙化地盘封禁保护区建筑审批(核)”1项。
(三)改为部门间征求宗旨的2项。
队列关联部门2项：贯彻国防要求、军事设施保护宗旨。
(四)波及安全的强制性评估5项。
安全监管部门2项：作事病危害预评价、建筑名堂安全预评价。
国土资源部门1项：地质灾害危机性评估。
风光部门1项：紧要筹谋、重心工程名堂状态可行性论证。
地震部门1项：地震安全性评价。
三、职责要求
(一)各关联部门和单元要握紧按智商作念好修改法律法例、部门法例和范例性文献，以及鼎新公布本部门、本单元报建审批事项清单职责。在简政放权的同期，要相持放管搭伙、优化服务，确立透明、范例、高效的协同监管机制，范例投资建筑算作和阛阓递次。要加强对本系统计帐范例职责的指导和监督，对保留的报建审批事项，要按照“一个窗口对外”的要求，合理详情不停层级，除安全坐蓐、环境保护等波及东说念主民各人人命健康安全的事项外，均要精简申报材料，镌汰办理时限，便利企业工作。要赓续加强访问盘考，充分听取阛阓主体宗旨，加大改造力度，进一步减少报建审批事项。此外，对波及安全的强制性评估，应通过细化轨范、严格监管等，确保安全步履落实到位。
(二)各地区要将由解除层级场地政府实施的报建审批事项，纳入政务服务大厅或在线平台，实行“一口受理、并行办理、限时办结、协召回答”。严格解雇政务公开原则，强化宣传和公论指导，作念恋战术解读职责。同期，要搭伙腹地本色，进一步加大报建审批事项整协力度，优化办理经过，升迁工作后果。
附件：投资名堂报建审批事项计帐范例宗旨汇总表twitter 巨臀
附件
投资名堂报建审批事项计帐范例宗旨汇总表